成师德高党〔2018〕13号

中共成都师范学院德阳高级中学总支委会

软弱涣散基层党组织整改方案

为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，根据市委教育工委的部署和要求，经党总支研究决定，对我校软弱涣散基层党组织进行集中专项整顿。现制定整改方案如下：

一、基本情况

我校党总支共有党支部6个，其中在职党支部5个，离退休党支部1个；党员104人，其中在岗党员78人，离退休党员26人。在2018年“三分类三升级”活动中，高中第一党支部、高中第二党支部、高中第三党支部、初中党支部、处室党支部被被评为一般党组织；退休党支部被评为后进党组织。离退休党支部列为整改对象。

二、存在的问题

（一）退休老党员年龄大，患病多，党支部组织活动出勤率下降。在党支部建设工作中，退休老党员年龄普遍增高，健康状况逐年下降，行动不便，又因有少数党员长期居住在外地子女身边，不能经常参加组织活动的老党员在逐年增加，有时影响了党内组织活动的开展。　　

（二）离退休党支部组织建设问题。从班子建设看，由于退休老党员已不存在“后继队伍”问题，因年龄大、身体状况不好等原因，支部班子成员的选择面将会越来越窄。这样，对加强党支部班子的建设，确实存在一定困难，因而造成党员学习和组织生活不能得到较好地落实。

（三）由于退休党员不易召集，在抓支部建设和党员的思想教育工作方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理机制。　

三、整改方案

（一）整改目标

通过集中排查整治软弱涣散的党组织，达到以下目标：结合当前离退休干部党员普遍出现高龄期、高发病期、行动不便等特点，不断改进行之有效的工作方法，在具体工作中采取针对性比较强的措施，确保大多数离退休干部党员能够自觉地参与其中，接受组织上的管理教育，使离退休党支部建设和思想政治教育工作不断上水平。

（二）具体方法

一是提高“两个重视”。

1、首先是学校领导要高度重视。重视离退休党支部建设，不仅是关心爱护退休老党员的一项基础性工作，也体现出一种政治责任，而且是促进党的建设，维持社会稳定的一个重要环节。因此，要改变过去那种退休老同志“不找、不闹、不添乱”就是工作好的自足自满状态，从思想上真正关心重视老党员工作，并把离退休党支部建设同其他党建工作列入同等重要地位，同检查、同考核。并给予离退休党支部工作在人、财、物上给予支持。

2、老党员对离退休党支部建设高度重视。离退休党支部在党建工作中发挥着重要的作用，是老党员离退休后又一个家。老党员对离退休党支部的建设工作要支持、关心。以支部为家，不断发挥自己在党支部建设中的作用。

二是做好“二个加强”。

1、加强制度建设。对离退休党支部的制度建设要抓严抓实，制度建设的好坏直接决定了离退休党支部战斗力的大小，决定了工作的成效，只有严格落实各项制度，才能够使离退休党支部建设有序进行。并且根据实际，在实践中不断调整和充实，既突出老同志年龄、身体、活动等方面的特殊性，又要兼顾老同志们的政治热情，使各项制度的运行更趋完善和合乎实际。不断完善“三会一课”、党员联系群众等制度。针对老党员实际，制订走访制度，送会送文上门制度，真正使老党员们感受到党的温暖，也使他们能够及时了解国家路线、方针、政策，增强了他们为党奉献终身的理念。

2、加强思想建设工作。新形势下老党员的思想受到很大的冲击，人生面和世界观也在悄悄发生变化，老党员反映的问题也越来越多，涉及面也越来越广。解决老党员的思想问题，是学校党总支工作面临的最大的考验，也是保持党内团结，维护社会稳定的需要。因此，做好老党员思想工作要与解决老党员生活中的实际困难结合起来，要与加强离退休党支部建设，充分发挥其作用结合起来。不断发挥老党员自我管理、自我教育、自我服务的作用，真正把老党员思想统一到党的中心工作上来。

三是落实“两个发挥”。

1、充分发挥离退休党支部的战斗堡垒作用，努力为离退休老党员发挥余热提供优良环境。离退休党支部要充分发挥政治核心作用，积极组织引导老党员发挥余热，积极组织和带领老党员争做贯彻党的基本路线的模范，支持改革、维护稳定的模范，发挥优良传统、保持革命晚节的模范。

2、充分发挥老党员的先锋模范作用。老党员是一个巨大的“人才库”、“智囊团”和“参谋部”，根据老党员的身体实际，本着量力而行，拾遗补缺、自愿为主的原则，采取集中活动和分散活动相结合，发挥支部作用与老党员个人作用相结合的方式，开展了“为基层组织建设作奉献”活动，“为党再立新功”活动等，充分发挥老党员们的优势，鼓励他们在宣传党的路线方针政策，党员先进性教育，民主法制建设、公民道德建设、关心教育下一代等方面多做贡献。

（三）整改时间

1、制定方案阶段（5月份）。通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，摸清底细，并针对离退休党支部存在的突出问题，制定整改方案。

2、集中整改阶段（6月至11月份），重点整顿工作要从强化班子、党员队伍、制度建设入手，建立对照整顿工作台账，不断提升软弱涣散党组织的战斗力。

3、接受验收阶段（11月份），巩固整顿成果。及时进行总结，同时接受上级党组织验收。

四、组织领导

一是落实整改责任。整改主要责任人为离退休党总支书记佘朝明同志。

二是切实加强整改措施。学校党总支委员会委员都要积极主动参与到此项工作中来，扎实开展好我校软弱涣散党支部整改工作。

三是及时报送整改材料。及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改过程中存在的问题要分类整理，及时上报到上级党组织。

中共成都师范学院德阳高级中学总支委员会

2018年5月17日