根据市委办公室《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》(德委办〔2016〕 23号)，对教育系统开展学习教育，提出如下指导意见。

一、把握总体要求

教育系统开展“两学一做”学习教育，要认真落实中央和省委部署要求，紧紧围绕“质量最优、吸引力最强”的总体目标，着眼立德树人、强化思想引领，坚持社会主义办学方向，把思想建设放在首位，围绕教育改革发展中心工作，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员思想意识不纯、师风师德建设不严、规矩意识不强、组织生活不正常等问题，进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，教育引导教职工党员做“政治过硬、教书育人、实绩突出、爱岗敬业”的党员，学生党员做“信仰坚定、刻苦钻研、积极向上、成长成才”的党员，为办好群众满意的教育，全面提高德阳教育整体水平，特别是打造培育智能制造高技能人才为主的职业教育，建设国家职业教育促进经济社会发展示范市，作出应有的贡献。

二、着力解决的突出问题

按照《实施方案》分别对全体党员和县处级以上党员领导干部提出要重点解决的问题，引导党员干部主动把自己摆进去，以解决问题为牵引开展学习教育。同时，要按照区分层次、有针对性解决问题的要求，联系学校实际和师生党员特点，注重解决好以下问题。

（一）理想信念动摇的问题。教职工党员重点解决对党章党纪、对习近平总书记关于教育工作系列重要讲话精神缺乏系统学习；抓好学校意识形态工作重要性紧迫性认识不深、警惕不足，对于错误言论不能进行旗帜鲜明的批判，甚至信谣传谣、人云亦云等问题。学生党员重点解决理论学习不主动，入党动机利己倾向，理想信念不够坚定，过分地强调个人价值的自我实现, 集体主义意识弱化，价值观念自我化，推崇西方价值观念，知党信党爱党护党意识不强等问题。

 （二）遵规守纪不好的问题。教职工党员重点解决职业道德意识不够强、为人师表不够，缺乏爱心，歧视、体罚学生；教学研究不够，课堂教学不严谨；从教不廉，课外搞有偿补课或从事有偿家教等问题。学生党员重点解决党员的先锋模范作用弱化，纪律观念不强，随意发表不良言论，不按规定参加组织生活、缴纳党费，存在宗教信仰倾向等问题。

（三）作用发挥不够的问题。教职工党员重点解决思想固化，开拓创新不够，业务钻研不精，工作态度不端正，精神有所懈怠，片面追求升学率，忽视潜心育人，学生课业负担过重等问题。学生党员重点解决上进心不强，责任意识淡薄，对个人与集体的关系认知模糊等问题。

（四）组织建设不扎实的问题。重点解决“三会一课”、民主评议党员等制度不够健全，党支部生活不正常；党员发展重数量轻质量、重发展轻培养，思想入党不到位；组织建设还存在“空白点”，有的学校未按照教研组、年级组设置党支部或党小组；党务干部队伍薄弱，兼职多、党务知识缺乏，工作积极性不高，党务工作经费保障不足等问题。

三、主要的工作措施

结合《实施方案》分别对全体党员和县处级以上党员领导干部提出的学习内容、学习要求，注重把握教育系统特点和党员队伍实际，不折不扣抓实以下措施。

（一）聚焦“三大内容”开展主题党日活动。4月底前，结合学习教育动员部署，以党支部为单位，开展以“重读入党志愿、重温入党誓词、回顾入党经历”为主要内容的主题党日活动，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情，结合实际作出承诺，争做合格党员。坚持党员领导干部带头、全体党员参加，学校领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动。

（二）联系教育系统实际开展学习讨论。要在认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话基础上，深入学习《习近平总书记关于教育工作重要论述摘编》，学习《教育法》《义务教育法》《职业教育法》《教师法》等法律法规。学习讨论要学习革命先辈和身边先进典型，深刻反思系统内发生的违纪违法案件，自觉讲政治、懂规矩、守纪律。党委（党组）以中心组学习会的形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。各党支部要制定学习计划，党小组每月组织1次党员集中学习。党支部每季度召开1次党员大会，每次围绕1个专题组织讨论，每个专题讨论不得少于1天。第一个专题，教职工党员重点学习讨论能否坚持立德树人、坚持党的领导和社会主义办学方向，做社会主义政治家、教育家和管理家；学生党员重点学习讨论能否牢记党员身份，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。第二个专题，教职工党员重点学习讨论能否坚持“学高为师、身正为范”的职业操守，始终把为人民服务、为学生服务、为社会服务作为行为指南和实践遵循；学生党员重点学习讨论能否树立正确的世界观、人生观、价值观，激发社会主义主人翁意识，发挥示范作用。第三个专题，教职工党员重点学习讨论能否遵守党章党规，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，带头弘扬社会主义道德风尚，做到为人师表；学生党员重点学习讨论能否遵守各项规章制度，始终保持志趣高雅，树立学习生活的信心，保持乐观的情绪，磨练顽强的意志。

（三）创新方式讲党课。要结合专题学习讨论，对党课范围、内容、时间、次数和方式作出具体安排，在“七一”前后，党支部要结合开展建党95周年纪念活动，安排一次党课。支部书记带头讲党课，组织学校基层党组织书记，围绕加强思想建设、提升教育水平、改善师德师风等方面讲党课。领导干部示范讲党课，学校领导干部要结合教育教学管理、学生思想教育等到所在党支部讲党课，到分管联系的院系、班级学生党员支部讲党课。先进典型、理论专家专题讲党课，要遴选一批教研能手、教学能手、岗位模范、退休老教师等联系学科特色、专业知识等开展集中宣讲，特别是要组织一批党建研究、思想教育方面的教师专题开发一批党课课件供教职工、学生党员学习。

（四）开展 “五创五带头”示范行动。在全市教育系统广泛开展“五创五带头”活动，一线教师党员创建“教育教学先锋岗”，带头教书育人；教育科研党员创建“科研攻关创新岗”，带头攻坚克难；机关党员创建“管理服务模范岗”，带头尽职尽责；后勤服务党员创建“保障服务标兵岗”，带头提升水平；学生党员创建“成长成才进步岗”，带头树立形象。广大党员佩戴党徽，亮出党员身份，结合教育扶贫工作，组织到农村地区、偏远地区开展支农、支教等活动，以实际行动敬业修德，奉献社会。基层党组织要结合实际创新工作载体，广泛开展党员示范行动，推动形成创先争优良好氛围，结合庆祝建党95周年，评选表彰一批优秀党员。

（五）高质量开好专题组织生活会。12月底前，党支部要围绕“两学一做”主题，召开一次专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要面向学校领导、各支部、支部党员、学生、家长广泛征求意见，查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题。在会上，支部书记要带头开展批评和自我批评，班子成员要结合职能职责，进行党性分析。会后，要逐项梳理分析，建立问题、责任、整改三张清单，并在一定范围内公示。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

（六）突出从严从实开展民主评议党员。结合专题组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议党员工作。每名党员都要对照党员标准，实事求是地作出自我评价。党员之间要本着实事求是的原则，从帮助同志出发互相进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（七）领导干部带头做表率。县处级以上党员领导干部要建立基层支部联系点，下到基层、下到支部，推动学习教育扎实开展。严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献、知行合一推动工作，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实。